
Timp de doi ani au alimentat, prin discursuri politice din opoziție, psihoza publică legată de miile de violatori și criminali pe care PSD, prin legea recursului compensatoriu, i-a scos din închisori.
Ajunși la putere, însă, liberalii sunt nevoiți să implementeze un nou cadru juridic care să compenseze deținuții încarcerați în condiții improprii. Vechea lege a fost abrogată (după instalarea Guvernului Orban) fără niciun fel de pregătire prealabilă, într-un avânt triumfalist anti-PSD care n-a mai lăsat loc pentru evaluarea justă a consecințelor deciziei.
Practic, PNL (în eventualitatea în care rămâne la guvernare) trebuie să formuleze măsuri compensatorii pentru deținuții închiși în penitenciare neconforme, pentru că abrogarea legii recursului n-a rezolvat de la sine și calamitatea condițiilor carcerale.
Obligativitatea reanalizării și corectării problemelor legate de detenția din penitenciarele românești vine pe fondul unei decizii luate de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei, care s-a reunit în perioada 3-5 martie.
Reintroducerea unui cadru legal compensatoriu este singura modalitatea de a evita reintrarea pe rolul CEDO a peste 6.000 de dosare deschise împotriva României care privesc condițiile de detenție.
Judecarea efectivă a acestor dosare ar duce, în mod cert, la alte condamnări ale statului român și la plăți de milioane de euro către deținuții încarcerați în condiții improprii.
În decizia luată, Comitetul de Miniștri își arată îngrijoarea în legătură cu lipsa implementării altor măsuri compensatorii. Comitetul regretă faptul că, după abrogarea recursului compensatoriu, noul guvern PNL nu a pus nimic în locul prevederilor anulate.
În plus, nici la aproape șase luni de la demararea procesului de abrogare a recursului compensatoriu, nu există o dată clară la care o nouă politică compensatorie (odată formulată) ar putea fi implementată.
Tocmai de aceea Comitetul solicită autorităților române să continue la nivel tehnic pregătirea unui nou plan de acțiune, care să fie aprobat rapid de noul guvern cu puteri depline ce va fi instalat la Palatul Victoria.
Comitetul a decis să reia examinarea situației cel târziu în decembrie 2020, la următoarea ședință, când în lipsa unor progrese reale se va lua în considerare adoptarea unei rezoluții provizorii împotriva României.
Practic, ceea ce cere în momentul de față Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei este ca statul român să conceapă un nou plan de compensare a deținuților pentru condițiile din închisori, pe care să-l și implementeze (cu rezultate concrete) până la finalul anului.

În decembrie 2020 guvernul român va fi chemat să prezinte acest plan de acțiune, dar și progresele vizibile obținute prin aplicarea sa. Ceea ce înseamnă că liberalii (aflați la guvernare) nu pot amâna până după alegeri adoptarea unei noi legi a recursului compendatoriu. Sau o pot face, dar riscând consecințe finaciare uriașe pentru bugetul României.
Nu există altă cale pentru a evita daunele materiale solicitate în miile de dosare de la CEDO care au fost înghețate după ce statul român a acceptat implementarea unei legislații compensatorii pentru deținuți.
Situația nu este însă deloc favorabilă politic liberalilor, pentru că PNL va avea dificultăți să explice publicului nevoia unui nou cadru legal care să corecteze probleme sectoriale simplificate demagogic din opoziție, ani la rând, pentru obținerea de beneficii electorale.
Reparăm ce a stricat PSD!
Odiseea legii recursului compensatoriu este, probabil, cel mai nimerit exemplu recent despre efectele sociale perverse ale măsurilor populiste luate fără evaluarea prealabilă a urmărilor, strict din rațiuni partizane.
Una dintre prioritățile asumate de PNL în noiembrie 2019, când a preluat puterea prin instalarea Guvernului Orban, a fost abrogarea imediată a recursului compensatoriu. Justificarea? Pentru siguranța cetățeanului.
„PNL se ține de cuvânt și, încet încet, reparăm ceea ce a stricat PSD. Astăzi a încetat calvarul în privință recursului compensatoriu. Cel puțin de azi înainte criminali, violatori, tâlhari precum și alți condamnați nu vor mai fi eliberați mai repede în bază beneficiilor acordate prin această lege”
, explica la momentul abrogării recursului compensatoriu liderul deputaților PNL Florin Roman.
Puțini dintre decidenții politici liberali s-au mai gândit la momentul respectiv că simpla eliminare a recursului nu va trata și problema condițiilor proaste din penitenciare.
Atunci când Ludovic Orban și alți lideri ai partidului strigau abrogare!, ministrul Justiției Cătălin Predoiu declara că legea nu poate fi „abrogată peste noapte pentru că ar conduce la efecte colaterale mai severe decât cele din prezent”.
Ministrul Predoiu știa de ce legea nu poate fi pur și simplu anulată fără să pui ceva în locul ei. În 2017, când CEDO a dat decizia pilot prin care a blocat judecarea a mii de dosare în care statul român era acuzat de proastele condiții din penitenciare, România s-a angajat să implementeze un plan de acțiune care să cuprindă atât măsuri structurale, cât și măsuri compensatorii.
O măsură compensatorie era, de exemplu, această lege a recursului. Compensarea deținuților pentru condițiile de detenție ar fi putut fi și financiară, nu calculată doar în zile executate – dar nimeni n-a vrut să-și asume politic o astfel de măsură.
Și pentru că abrogarea operată de PNL nu a rezolvat niciuna dintre problemele sistemice din penitenciare, lipsa unui plan de acțiune complementar duce automat la deblocarea miilor de dosare deschise la CEDO împotriva României.
Ceea ce înseamnă alte condamnări ale statului și alte milioane de euro plătite din bani publici. Până în prezent România a achitat cinci milioane de euro despăgubiri în dosare ce priveau condițiile din penitenciare.
Peste 6000 de astfel de dosare sunt înghețate deocamdată pe rolul CEDO.
Iar guvernul liberal nu are un plan de acțiune, după ce a abrogat legea recursului compensatoriu în decembrie 2019.
Pe 1 decembrie 2019 Dela0.ro a a solicitat Guvernului Orban o serie de răspunsuri la întrebări despre anularea recursului compensatoriu, dar și despre măsuri viitoare ce trebuiau luate pentru îmbunătățirea condițiilor din sistemul penitenciar.
Nu am primit vreodată un răspuns.
O solicitare similară, prin care ceream explicații în legătură cu același subiect, am trimis și către USR-PLUS, în octombrie 2019. Alianța celor două partide este un alt actor public care a alimentat – din interes politic, fără nicio analiză de fond a cauzelor și urmărilor – psihoza miilor de violatori și criminali eliberați de PSD pe străzile țării.
Nici din partea USR-PLUS nu am primit vreun răspuns.
O scrisoare în loc de plan de acțiune
În perioada 3-5 martie a avut loc întâlnirea Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei, organismul care monitorizează procesul de implementare a planului de acțiune în ceea ce privește situația din penitenciarele din România.
După abrogarea recursului compensatoriu autoritățile din România trebuiau să vină cu un nou plan de acțiune.
Într-un răspuns pentru Dela0.ro trimis pe 5 martie, Ministerul Justiției anunța că România va cere o amânare. Practic guvernarea PNL – deși a militat pentru măsura administrativă a abrogării recursului compensatoriu – nu are nici acum un plan de acțiune pe care să-l prezinte. Ministerul Justiției ne asigură că el este în proces de elaborare.
Planul de acțiune ar trebui să conțină atât măsuri ce privesc îmbunătățirea condițiilor din penitenciare, cât și măsuri compensatorii, cum ar fi o nouă lege a recursului compensatoriu în zile executate, dar și o lege a recursului compensatoriu în bani.
Ministrul Justiției Cătălin Predoiu a prezentat măsurile ce privesc condițiile din penitenciare atunci când a fost reaudiat în comisiile parlamentare în februarie 2020, după căderea Guvernului Orban. Mai exact: igienizarea a 2000 de camere, mutarea deținuților pentru a echilibra gradul de ocupare și suplimentarea aparatului de Probațiune cu 611 inspectori de probațiune.
Ministrul Predoiu nu a spus însă nimic despre măsurile compensatorii – care sunt obligatorii. Nu a spus nimic pentru că PNL nu pare să știe încă dacă și cum să acționeze în direcția asumării și implementării lor. Cel puțin nu până la alegeri.
Justificarea pe care Ministerul Justiției a oferit-o Comitetului de Miniștri zilele acestea vizează imposibilitatea unui guvern interimar de a adopta memorandumuri.
Dar Guvernul Orban a fost demis pe 5 februarie 2020, la trei luni după ce și-a preluat mandatul. Iar ministrul Cătălin Predoiu și-a luat angajamentul prezentării unui nou plan de acțiune pe 5 decembrie 2019!
Angajamentul a fost luat chiar în fața Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei, pregătit încă de la finalul anului trecut să sancționeze România pentru abrogarea recursului compensatoriu.
Rezoluția de condamnare a României a fost atunci schimbată într-una de recomandare tocmai datorită promisiunii livrării unui nou plan de acțiune, care urma să fie prezentat în martie 2020.
Roadele populismului
În decembrie 2019 s-a pus problema unei condamnări a României după ce Parlamentul a abrogat legea recursului compensatoriu fără nicio consultare a partenerilor europeni și fără să propună altceva în loc. De asemenea, la acea vreme România nu adoptase legislația privind compensațiile financiare.
Necesitatea unei noi legi a recursului compensatoriu va fi extrem de dificil de prezentat și asumat public, cât timp chiar formațiunea liberală aflată la guvernare a manipulat populația în privința cauzelor și efectelor măsurii.
PNL le-a spus românilor că legea recursului, marca PSD, scoate mii de violatori și criminali din penitenciare. Asta deși sistemul penal românesc făcea deja acest lucru anual, prin mecanismul eliberărilor condiționate. Aceleași sute de deținuți condamnați pentru viol și omor ieșeau din penitenciare și înainte și după recursul compensatoriu.
Să pui în aceste condiții problema introducerii unei noi legi a recursului compensatoriu înainte de alegeri poate fi un act sinucigaș din punct de vedere politic.
Să pui problema compensațiilor financiare înainte de un scrutin electoral înseamnă să riști reacții de tipul „de ce să dăm bani pușcăriașilor în loc să facem spitale?“ sau „de ce să dăm bani pușcăriașilor în loc să dăm bani copiilor?“ – reacții simpliste (și simplificatoare) pe care chiar PNL le-a alimentat.
Așa că guvernarea liberală (interimară) a ales să se prezinte și în martie 2020 în fața Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei fără planul de acțiune promis, cu multe scuze și cu speranța că, poate, scăpăm din nou.
S-a obținut o nouă amânare, dar una care nu va scuti PNL de implementarea unui cadru normativ referitor la măsuri compensatorii pentru deținuți – în zile, dar și în bani.
Singura posibilitate reală ca liberalii să scape de acest cartof fierbinte este ca PNL să reintre în opoziție de-a lungul întregului an 2020.
De acolo vor putea spune iar nestingheriți că, odată ajunși la putere, vor repara ceea ce au stricat alții.
Ar putea sa mai construiască spatii de detenție folosind chiar mana de lucru disponibila în penitenciare. Toți deținuții capabili sa munceasca sa fie puși la treaba. În felul asta sa își plătească măcar o parte din banii consumați pentru întreținerea lor.
Ce bani consuma detinuti?daca nu stiti nu mai vorbiti.ca le da mancare de nici nu poti sa o mananci,apa cu portia,mizerie nu mai zic!pe detinuti ii tin cei de acasa ca in nadejdea lor acolo mor.sa le fie rusine cu nu sunt animale sunt tot oameni!
Vă rog mult să-mi spună și mie cineva, (măcar o părere) ce știți…. E vreo șansă să se mai deie ceva pînă la sfîrșittul anului pentru ce-i cu fapte mici??
Electoratul lor nu o sa le faca nici cea mai mica problema. Ca este un electorat lipsut de memoeie si usir manipulabil.
Si eu aveam aceeasi parere, detinuti consuma prea multi bani! Dar de unde, banii ajung in alta parte, nu stiu cum sunt cheltuiti, ceva nu este in regula. Sotul meu este inchis din luna mai pentru 2 fapte legate de permisul de conducere la penitenciarul Colibasi, Mioveni. Conditiile sunt de inumane, va rog sa ma credeti, cheltuie foarte multi bani de acasa pe produse din magazinul penitenciarului care are produse Aro la pret exagerat. Are voie la pachet de acasa 10 kg alimente si 6 fructe si legume pe luna, atat. Restul se cumpara de la magazinul penitenciarului, produse de igiena, detergenti la “super pret”. Si cel mai rau e ca nimeni nu semnaleaza invazia de pleosnite de saltea( este prima data cand aud de aceasta specie) sotul meu este plin de rani si nu l baga nimeni in seama, degeaba e cabinet medical, asistentele de acolo se comporta de parca aduc de acasa si pe banii lor medicamente! Se mai numeste si centru de reabilitare! Va intreb, pentru ce se aloca bani unui detinut? Mancarea de acolo nu se poate consuma! E pe baza de orez, fasole si legume( printre cele mai ieftine alimente) Un exemplu de cina: orez fiert facut terci fara sare, fara niciun gust, pranz: patru zile la rand ciorba de fasole neagra… Sunt foarte multe de spus!
se stie cu ce va fi inlocuit recursul compensatoriu ?
In loc sa dea ceva, o gratiere, sa mai scoată din cei care au pedepse mici, ei prefera sa primească amenzi de la CEDO. Dar bani sa plătiți amenzile aveti, dar sa dati la lume nu aveti.
Dati gratiere la cei cu pedepse mici sunt si ei tot oameni
Sa faca ceva si pentru detinuti.. pt ca din cauza lor sunt acolo.. saracii multi dintre ei de foame fura.. fir ar mama voastra a dracu de Guvernanti ca voi sunteti adevaratii hoti
Trebuie sa faceți ceva si pt deținuții, se mai spune că îi reeducare, da de unde trăiesc 20 într-o cameră mâncarea e groaznică îi mănâncă plosnitele vai de capul lor. Nu a spus nimeni să eliberați criminalii și violatori eliberați oamenii care chiar sunt acolo din greșală care au pedepse mici. S-au măcar arest la domiciliu, trebuie să faceți ceva
faceti ceva si dati o lege si pt detinuti. mai ales ca este si pandemia asta! ar trebuie la anu’ macar sa se dea si pt ei ceva sa beneficieze!
De cand a inceput pandemia, nimeni nu scoate o vorba despre acesti oameni….dizgratiatii societății, asa cum sunt numiti…nici guvernantii ,nici macar jùrnalistii!!
Acolo sunt si oameni cu fapte minore pentru care in alte state nici nu se face puscarie,in fine…ideea e ca sunt zeci de mii de suflete care suporta conditii greu de imaginat…despre mâncare ce sa zic?pana acum nu m-am întrebat unde merg banii astia alocati pentru detinuti ,pentru ca de fapt putini sunt cei care mananca terciul ala de orez…majoritatea sunt intretinuti de familii!!!!!!!!Foarte multi bani pentru ca la magazinele penitenciarelor se practica preturi uriase!
Nenorocitii astia si-au castigat alegerile alimentand ura si invrajbind oamenii împotriva deținuților !Chiar daca nu au facut fapte cu violență sau poate pentru ca,din vina lor au furat pentru ca nu au avut ce sa manance,se afla acolo pentru a fi ,, reabilitati,, împreună cu violatori si criminali!!Halal reabilitare!!!!!Nu au ce sa invete acolo!!!???
Da,sunt de aceeasi parere,ar trebui să faca ceva si pentu ei,cei cu pedepse mici,fara violenta,fara coruptie!!!!Se poate si ma rog zilnic sa se intample ceva ,macar acum cand au apărut atatea cazuri de corona si in penitenciare!
Ei nu se pot distanta social….nu au masti….nu au dezinfectante!
Doamne ajuta!!!!
Știe cineva dacă se va da ceva în beneficiul deținuților anul acesta?
Ce reeducare se poate face când sunt câte 20 în camere?!? Plosnitele aleargă pe ei, mâncare… Ha.. E toată același gust și acelasi aspect. Dacă nu ar fi banii de la familii ar muri de foame. Asistenta medicala?! Au așteptat sa se spargă fierea în el, abia atunci a fost dus la cabinet. Deci banii alocați nu se duc către întreținerea lor ci Dumnezeu știe unde. Sa vedem cu ce vor mai veni,, stăpânii noștri ” în decembrie.
Îmi spune și mie cineva care știe dăcă se va face ceva pentru deținuții cu fapte mici?? Soțul meu e la Mîndrești(Focșani) și e gravă situația acolo….
Stie cineva daca se va da ceva in beneficiul deținuților?Ar fi bine sa dea ceva și pentru ei pentru cei care sunt cu fapte ușoare.
Ia-ți gîndu….nu te-ai uitat aseară la B1tv
Ce a fost la B1tv?
Au altă treabă acum…..deținuții la urmă dacă e!!???
Mea spus bărbatîmiu că un gardian de-acolo ia spus că după 21 februarie se va face ceva!! Tu ce știi??
Nu prea știm nimic, de aceea am și întrebat, știu ca aveau termen limita pana în decembrie sa facă ceva cu recursul acesta , nu știu ce au mai făcut vad ca nicaerii nu se mai scrie nimic, nimeni nu mai spune nimic …
Vaisamar si ei sunt oameni macar sa le scada la astia cu pedepse mici
Se mai aude ceva de recursul acesta compensatoriu???
Ce saituri mai știi, unde mai scrie de de deținuții??